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中国东说念主民政事协商会议寰宇委员会常务委员会劳动证据

——在政协第十四届寰宇委员会第一次会议上

（2023年3月4日）

　　汪 洋

　　诸君委员：

　　我代表中国东说念主民政事协商会议第十三届寰宇委员会常务委员会，向大会证据夙昔五年劳动，暴虐今后劳动建议，请予审议。

　　一、夙昔五年劳动的归来

　　中共十九大以来的五年，是极不屈淡的五年。以习近平同道为中枢的中共中央统筹中华英才伟大回报政策全局和世界百年未有之大变局，并吞带领全党三军寰宇各族东说念主民有用应答严峻复杂的国际时势和各类风险挑战，依期全面建成小康社会，奏效竣事第一个百年奋斗方针，党和国度行状得回举世瞩主见环节树立，竣事中华英才伟大回报参加不行逆转的历史进度。

　　五年来，以习近平同道为中枢的中共中央全面加强对东说念主民政协劳动的指导，初度召开中央政协劳动会议，制定《中共中央对于新时间加强和改进东说念主民政协劳动的意见》，为东说念主民政协行状发展提供根蒂政事保证。政协寰宇委员会偏激常务委员会相持以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，深入学习贯彻中共十九大和二十大精神，准确把合手政协性质定位，牢牢围绕中心折务大局，求实有用深化有益协商机组成立，凝心聚力共襄民族回报历史大业，与时俱进鼓励东说念主民政协实践创新、表面创新、轨制创新，东说念主民政协行状展现新表象新神情，为党和国度行状发展作出新孝敬。

　　2022年是党和国度发展史上极为要紧的一年。常委会相持把理睬中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为并吞全年的环节政事任务，厚爱作念好念念想指挥、集聚力量、议政建言、服务大局各项劳动，围绕中共十八大以来党和国度行状得回的历史性树立、发生的历史性变革全心组织“奋进新时间，百名委员说”等行径，围绕落实“十四五”计较要点任务举办要紧协商行径17次，组织侦查查考调研75项，召开要点暖热问题情况通报会11场，举办环节专项劳动委员宣讲11场，为保持沉肃穆康的经济环境、国富民强的社会环境、风清气正的政事环境作出积极贫困。深入学习贯彻中共二十大精神，指挥参加东说念主民政协的各党派团体和各族各界东说念主士，自发把拥护“两个确立”、作念到“两个珍贵”落实到具体行径上、体现到全部劳动中。

　　五年来，主要作念了以下劳动：

　　（一）深入学习贯彻习近平新时间中国特色社会主义念念想，落实中国共产党对政协劳动的全面指导。深切把合手政协是中国共产党指导的多党合作和政事协商要紧机构的政事属性，以学习党的创新表面强基固本加强念念想政事引颈，以加强政协党的成立开局起步并并吞劳动永恒。完善以政协党组表面学习中心组学习为引颈的学习轨制体系，成立11个习近平新时间中国特色社会主义念念想学习闲谈小组、开展学习研讨179次，深入开展“不忘初心、难忘责任”主题讲授、以中共党史为要点的“四史”讲授等，结合推行学习斡旋阵线史和东说念主民政协史，指挥弘大政协委员束缚增进对中国共产党和中国特色社会主义的政事认可、念念想认可、表面认可、厚谊认可，夯实共同念念想政事基础。结合开展习近平总文书对于加强和改进东说念主民政协劳动的要紧念念想专题学习研讨行径，持续深入学习贯彻中央政协劳动会议精神，并在旧年开展了贯彻落实进展情况“回头看”，持续深化对政协劳动的端正性相识。厚爱贯彻《对于加强新时间东说念主民政协党的成立劳动的几许意见》，初度召开政协党的成立劳动茶话会，制定完善落实党对东说念主民政协劳动全面指导的轨制、中共中央环节方案部署和习近平总文书要紧指令批示贯彻落实的督查机制等，建立每年一次的中共党员常委会议轨制、有益委员会分党组向寰宇政协党组证据劳动轨制，完善有益委员会分党组劳动法则，建立党员常委履职点评轨制，竣事政协党的组织对党员委员全粉饰、政协党的劳动对政协委员全粉饰等，落实中央八项规则偏激奉行笃定精神，造成以党建强政事、带队伍、促履职、增并吞的雅致无比时势。

　　（二）聚焦党和国度中心任务履职尽职，为竣事“两个一百年”奋斗方针孝敬贤达和力量。相持稳中求进劳动总基调，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦推动高质料发展调研议政。协商讨题既有构建新发展花式、发展实体经济、促进环节原创举新、新动力汽车产业健康发展、保险国度食粮安全、鼓励欺凌防治攻坚战、成立更高水平的吉利中国、办好东说念主民陶然的讲授、大运河文化带成立、鼓励境外经贸合作区成立等事关经济社会发展的环节问题，也有应答东说念主口老龄化、农村基本各人文化服务、外卖食物安全监管、法律法则制定纠正等波及东说念主民大众躬行利益的推行问题，作念到科学选题、深入调研、精确建言。牢牢围绕“十四五”计较制定和奉行献计出力，计较编制过程中组织开展常委会会议、视频调研会、时势分析会等35次议政行径，中共十九届五中全会后实时召开常委会会议专题学习“十四五”计较建议，围绕贯彻落实络续暴虐意见和建议。对准决战决胜脱贫攻坚建言献计，围绕巩固拓展脱贫攻坚戒指同乡村振兴有用连结、促进乡村医疗卫生健康等，持续开展侦查调研71次。紧扣统筹疫情防控和经济社会发展厚爱履职尽职，围绕完善环节疫情防控机制、健全各人卫生服务体系和救急经管体系等，依托委员履职平台开展全体委员参加的专项问卷旁观，阐述协商闲谈、提案办理、反应社情人心信息等作用，报送情况反应、意见建议3500多条，为中共中央科学方案和鼓励方案落实提供参考。

　　（三）晋升政协协商质料，更好阐述东说念主民政配合为有益协商机构作用。着力在丰富协商样子、优化协商次序、提高协商才气转折功夫，完善以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会为要点、各类协商茶话会为常态的协商讨政花式。五年来举办要紧政事协商行径105场，同样性开展提案办理协商、界别协商、对口协商等，充分阐述东说念主民政协在国度惩办体系中的作用。拓展协商深度，创设人人协商会，建立参政议政东说念主才库，组织跨界别跨边界人人委员围绕共同肥饶、基础讲授、农业农村当代化等开展小范围多轮次协商74场。以协商效果为导向，深入鼓励委员自主调研，探索开展协商讨政质料评价，完善协商戒指报送反馈和转变哄骗机制。把合手协商式监督定位，将要点监督性议题纳入年度协商打算，报经中共中央批准，聚焦“十四五”计较奉行开展专题民主监督，紧扣退役军东说念主保险政策、黑地皮保护等10个议题赓续追踪监督，助推党和国度方案部署落实。健全完善有益协商机构劳动轨制机制，制定纠正寰宇政协协商劳动法则、加强和促进东说念主民政协凝华共鸣劳动的意见、强化委员牵扯担当的意见等轨制文献，构建起以宪法和政策文献为依据、以政协章程为基础、以协商轨制为骨干的轨制体系，推动履员劳动连结更密致、初始更顺畅、成效更显着。戒备协商文化成立，积极营造既言人人殊、各抒己见，又感性有度、正当依章的雅致无比协商氛围。贯彻落实加强和改进新时间市县政协劳动的意见，推动市县政协履员劳动更好服务下层惩办。

　　（四）闲居开展凝华共鸣劳动，为党指导东说念主民治国理政厚植政事基础、社会基础。深切把合手新时间政协劳动任务要乞降特色端正，着力把凝华共鸣劳动作念深作念实，找到最大合同数，画出最大齐心圆。紧扣要紧期间节点加强念念想政事劳动，围绕庆祝新中国成立70周年、中国共产党百年华诞等环节行径，通过面向党员委员的专题党课、倡议书等，带动全体委员并吞奋进。拓展凝华共鸣劳动渠说念，寰宇政协党组建立党组成员及有益委员会分党组指导同党外委员谈心说话轨制，邀请委员说话3994东说念主次，以心谈心、凝华东说念主心；围绕“学习百年党史增进‘四个认可’”等主题组织粉饰34个界别的专题侦查，制作播出赓续共产党东说念主精神血脉、讲很多党合作故事等委员讲堂46期，组织学习贯彻《中国共产党斡旋阵线劳动条例》等环节专项劳动委员宣讲68场，竣事委员自我讲授、协商沟通和引颈界别大众相促进。创新开展委员念书行径，建成委员念书智能平台、寰宇政协书院等线上线放学习载体，先后开设中共党史、学习贯彻习近平生态时髦念念想、中中时髦溯源等147个主题念书群，委员参与率达98%，产生念书沟通与协商讨政相结合、晋升智力与凝华共鸣相斡旋的概括效应。饱读吹委员深入界别大众宣传政策、解疑释惑、凝心聚力，当好党的政策宣传员、界别大众贴心东说念主。

　　（五）充分阐述作为最闲居的爱国斡旋阵线组织作用，集聚海表里中华儿女共同死力于民族回报的强鼎力量。相宜新时间斡旋阵线时势任务，相持大并吞大合资，落实中央统战劳动会议精神，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶级关系、海表里本族关系和谐。举办辛亥改造110周年挂牵大会，闲居集聚鼓励故国扫数斡旋、齐心共圆中国梦的信心力量。建立各党派参加政协劳动共同性事务的情况沟通机制，各民主党派以本党派口头提交提案1675件、大会发言502篇，与有益委员会共同举办各类协商行径40次，撑持无党派东说念主士界委员在政协履职。邀请党外常识分子、非公有制经济东说念主士、新的社会阶级东说念主士等参加政协关联行径。围绕铸牢中华英才共同体相识、相持我国宗教中国化标的等深入侦查调研，开展少数民族界和宗教界委员专题学习查考、界别主题协商。围绕晋升爱国爱港爱澳力量才气成立、鼓励粤港澳大湾区成立等求实建言，饱读吹港区委员就推动香港国安法制定奉行、撑持寰宇东说念主大完善香港尽头行政区选举轨制等持续发声、主动作为。参与举办挂牵台湾光复75周年主题展和海峡论坛·两岸下层惩办论坛等，加强与台湾岛内关联党派团体、东说念主士磋商。邀请国移民胞代表列席政协全体会议，围绕国移民胞参与“一带一说念”成立等开展协商。

　　按照国度应酬劳动总体部署，加强同列国东说念主民、政事组织、媒体智库等友好交游，闲居宣介习近平新时间中国特色社会主义念念想，宣传中国共产党治国理政树立、全过程东说念主民民主、东说念主民政协轨制等，增进国际社会对中国发展说念路、发展模式、治国理念的清爽和认可。创新拓展对应酬往平台、渠说念和边界，种植中非友好小组，创办番邦驻华使节、留学生等“进政协”系列行径，举办社会主义国度斡旋阵线组织专题研讨会等，撑持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会加强国际沟通。发扬来往精神，针对好意思欧炮制涉台涉港涉疆法案和佩洛西窜台等发表严正声明，坚决捍卫国度主权、安全、发展利益。

　　（六）鼓励劳动创新，晋升履职水慈祥实效。相持走漏传统和敢于创新相结合，以同样性劳动的加强带动举座履职水平晋升。高度可爱哄骗网罗信息工夫赋能政协履职，开展网罗议政、而已协商、视频调研，创建委员履职平台，先后开设主题议政群144个、发言9.1万余东说念主次，网上提案提交率92.2%，拓展了委员参与、晋升了履职效率。着力提高提案质料和提案办理质料，完善提案办理协商、要点提案督办轨制，评比赏赐东说念主民政协70年100件有影响力要紧提案，五年来共收到提案29323件，立案23818件，办复率99.8%。运动反应社情人心、服务党政方案、磋商界别大众的渠说念，编报各类信息9000余期。召开寰宇政协文史劳动茶话会，制定加强和改进新时间文史府上劳动的意见，编纂出书政协文史“亲历、亲见、亲闻”文库等。制定奉行加强和改进东说念主民政协表面研究劳动的意见，撑持中国东说念主民政协表面研究会围绕政协劳动环节表面和实践问题深化研究。召开地点政协劳动教会沟通会，加强对地点政协劳动指导。召开寰宇政协宣传念念想劳动茶话会，加强政协关联相识形态阵脚成立和经管。

　　（七）加强本人成立，束缚夯实劳动基础。相宜新时间东说念主民政协行状发展新要求，着力强化政协委员主体作用、有益委员会基础作用、机关服务保险作用，并有机斡旋于有益协商机组成立之中。着眼增强政事才气、强化牵扯担当、晋升履职水平，分层分类举办委员学习研讨班，组织委员参加各类时势证据会、教导讲座，编写相宜新时间委员队伍成立要求的课本；建立主席会议成员到地点侦查查考调研时探访看望住当地寰宇政协委员机制，分批次邀请委员716东说念主次列席常委会会议；探索建立委员履职评价体系，完善委员履职档案、履职情况统计、常委提交履职证据等轨制，种植寰宇政协委员优秀履职奖，先后3次赏赐获奖委员60东说念主、提名奖28东说念主，委员队伍神情神情一新。召开寰宇政协有益委员会劳动会议，制定纠正有益委员融会则等轨制文献，落实协商讨政质料评价体系和劳动办法，推动有益委员会更好成为政协履行职能的要紧载体、磋商服务委员的桥梁纽带。切实加强模范机关成立，着力晋升服务保险才气，落实疫情防控和改进会风文风要求，创新组织方式，政协全体会议、常委会会议等愈加紧凑高效，撑持派驻政协机关纪检监察组履行监督牵扯，机关干部展现出好立场、新风貌。

　　诸君委员，五年来的劳动得益，所以习近平同道为中枢的中共中央顽强指导的戒指，是各方面鼎力撑持和东说念主民政协各参加单元、各级政协组织共同奋斗的戒指，是弘大政协委员厚爱履职、贫困奉献的戒指。我代表十三届寰宇政协常委会示意诚意的感谢！

　　同期也要暴露看到，劳动中还有一些需要加强和改进的地点：履行职能轨制化、规范化、次序化成立需要进一步深化，深度协商互动、意见充分抒发有待进一步加强，政协协商遵守和水平还需进一步晋升，凝华共鸣、民主监督、磋商界别大众的轨制机制等需要进一步完善，等等。建议在今后劳动中厚爱研究改进。

　　二、五年劳动的主要体会

　　十三届寰宇政协厚爱学习贯彻习近平总文书对于加强和改进东说念主民政协劳动的要紧念念想，在实践中进一步深化了对政协劳动的端正性相识。

　　（一）必须百折不挠相持中国共产党的全面指导。这是东说念主民政协必须永恒遵守的根蒂政事原则，亦然参加东说念主民政协的各党派团体和各族各界东说念主士永恒遵守的最大政事共鸣。70多年的实践证据注解，党的指导越是顽强有劲，东说念主民政协行状就越能茁壮发展，政协轨制上风就越能充分彰显。相持党的指导必须体现到坚决贯彻落实中共中央方案部署的推行行径上，体现到劳动计较、职能履行、本人成立全过程各方面。要深切观念“两个确立”的决定性意旨，增强“四个相识”、坚决“四个自信”、作念到“两个珍贵”，束缚完善党对政协劳动指导的组织体系、轨制机制，使东说念主民政协更好成为相持和加强党对各项劳动指导的要紧阵脚、用党的创新表面并吞讲授指挥各族各界代表东说念主士的要紧平台、在共同念念想政事基础上化解矛盾和凝华共鸣的要紧渠说念，确保党对东说念主民政协的全面指导。

　　（二）必须准确把合手东说念主民政协性质定位。这是东说念主民政协相持正确政事标的的前提，亦然更好阐述本人功能作用的基石。东说念主民政配合为斡旋阵线的组织、多党合作和政事协商的机构、全过程东说念主民民主的要紧竣事样子，是社会主义协商民主的要紧渠说念和有益协商机构。协商是东说念主民政协轨制的显着特色和上风所在，亦然东说念主民政协劳动的要紧理念和基本方式，促进闲居并吞、鼓励多党合作、实践东说念主民民主皆需要通过协商来竣事。有益协商机构概括承载政协性质定位，是新时间赋予东说念主民政协职能定位的新内涵。政协不是协商主体，而是发扬民主、参与国事、并吞合作的轨制化协商平台。要通过协商轨制的有用初始，把各党派团体和各族各界东说念主士的意见建议转变为政策选项，把党的主张转变为社会各界的闲居共鸣，真确把东说念主民政协轨制上风转变为国度惩办遵守。

　　（三）必须聚焦中心劳动持续提高协商遵守。这是新时间东说念主民政协更好服务民族回报大业的应有之义，亦然束缚深化有益协商机组成立的历久之功。要束缚丰裕如事好筹商、世东说念主的事情由世东说念主筹商的轨制化实践，相持完善协商内容与丰富协商样子一体计较，聚焦“国之大者”和民之暖热科学接纳协商讨题，合理确定协商样子，贫困作念到议题接纳准、情况调研透、协商内容精、议政质料高。要相持健全协商法则与培育协商文化同步鼓励，优化协商经由、创造协商氛围，作念到聚同化异善协商、坦诚相逢真协商、互动沟通深协商。要相持增强协商智力与提高协商实效互相促进，在广集众智的深度协商中服务科学民主方案，在齐心同向的赤诚协商中有用增进各方共鸣，更好彰显有益协商机构的专有上风。

　　（四）必须相持并吞和民主两大主题。这是东说念主民政协性质的结合体现，亦然东说念主民政协的特色和上风所在。政事上加强并吞，发扬民主才有坚实的基础；发扬闲居的民主，政事上的并吞才会愈加牢固。东说念主民政协要死力于于各党派团体和各族各界东说念主士的大并吞，践行建立在共同念念想政事基础上、通过协商闲居凝华共鸣的真民主。凝华共鸣既是巩固并吞的前提，亦然发扬民主的方针，是联结并吞和民主的桥梁纽带。必须把加强念念想政事引颈、闲居凝华共鸣作为履员劳动的中心要领，融入到侦查查考、旁观研究、协商讨政等各项行径中，反应到考研政协履职成效的评价规范中。时势越复杂、任务越极重，东说念主民政协越要担负起发扬民主和增进并吞互相意会、建言资政和凝华共鸣双向发力的牵扯，多作念春风化雨、解疑释惑的劳动，多饱读并吞奋斗、共促发展的劲头，闲居集聚齐心共圆中国梦的刚劲协力。

　　（五）必须束缚强化政协委员牵扯担当。这是展现新时间东说念主民政协新样子的势必要求，亦然确保政协劳动提质增效的必由之路。政协委员既是荣誉更是牵扯，要难忘习近平总文书对于“懂政协、会协商、善议政，守法式、讲轨则、重品行”的要求，相持东说念主民政协为东说念主民，永葆为国履职、为民尽职的情愫，加强自我学习、自我讲授、自我经管、自我监督，积极践行社会主义中枢价值不雅，在政协劳动中当主角，在本职岗亭上作范例，以模范行径展现新时间新征途政协委员的风采。政协组织要相持加强经管和优化服务结合、赏赐激励和法式拘谨并重，尊重委员主体地位，保险委员民主权柄，为委员更好辛劳履职、担作为为创造雅致无比条款。

　　三、今后劳动的建议

　　中共二十大擘划了以中国式当代化全面鼓励中华英才伟大回报的宏伟蓝图，为党和国度行状发展进一步指明了前进标的。东说念主民政协要全面贯彻习近平新时间中国特色社会主义念念想，持续深入贯彻中央政协劳动会议精神，厚爱履行各项职能，践行全过程东说念主民民主，促进中华儿女大并吞，为竣事中共二十大确定的方针任务作出新的孝敬。

　　（一）深入学习贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政事任务，加强对政协委员尽头是新任委员的培训，准确把合手中共二十大的显着主题、精神骨子和政策部署，提高委员政事修养和履职才气，讲授指挥弘大委员永恒同以习近平同道为中枢的中共中央保持高度一致。厚爱落实中共二十大对于东说念主民政协劳动的部署要求，相持中国共产党的指导、斡旋阵线、协商民主有机结合，阐述东说念主民政配合为有益协商机构作用，加强轨制化、规范化、次序化等功能成立，提高妙度协商互动、意见充分抒发、闲居凝华共鸣水平，切实把中共二十大精神贯彻到劳动计较中、落实到具体行径上。

　　（二）围绕服务党和国度劳动大局协商讨政。以服务全面建成社会主义当代化强国、竣事第二个百年奋斗方针为履职内容，以服务统筹鼓励“五位一体”总体布局、调和鼓励“四个全面”政策布局为着力要点，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展花式、推动高质料发展的要紧问题深入协商谋善策、广聚共鸣增协力。落实《中国共产党政事协商劳动条例》，阐述东说念主民政协政事协商在促进科学民主方案和凝华共鸣中的要紧作用，围绕全面成立社会主义当代化国度的一系列政策部署协商讨政、高质料建言。完善东说念主民政协民主监督轨制机制，增强协商式监督实效，彰显政协民主监督在国度监督体系中的作用。

　　（三）厚爱作念好凝华共鸣增进并吞劳动。相持巩固和发展最闲居的爱国斡旋阵线，相持一致性和各类性斡旋，丰富并吞联谊平台载体，持续增强凝华共鸣实效。健全委员磋商界别大众轨制机制，饱读吹和撑持委员深入下层、深入界别大众，实时反应大众意见和建议，宣传党和国度方针政策，协助作念好调和关系、理顺脸色、化解矛盾劳动，更好把各族各界东说念主士并吞在中国共产党周围。加强对应酬往，讲好中国故事，增进国际社会对中国式当代化的清爽和认可。

　　诸君委员！伟大树立坚决必胜信心，宏伟方针引发奋进力量。让咱们愈加密致地并吞在以习近平同道为中枢的中共中央周围，以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，踔厉激越、循途守辙、勇毅前行，为全面成立社会主义当代化国度、全面鼓励中华英才伟大回报而不懈奋斗！